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撰稿：張越

審稿：侃二姐

編輯：蕭蕭

【文/財圈社&道哥說車 張越】日前，由杭州市政府辦公廳印發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》及杭州市交通運輸局印發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛技術標準》公布，杭州網(wǎng)約車推出了不少新門檻。據(jù)了解，作為杭州市出租汽車行業(yè)迎亞運服務大提升專項行動的重要配套措施，相關政策將于7月17日起同步施行。

在一眾網(wǎng)約車規(guī)定之下，最引人注目的兩個要求是必須是新車，非新能源純電動車車價需超過15萬。對此，網(wǎng)友們紛紛感慨，看來杭州網(wǎng)約車不是你想跑就能跑的了。設置新門檻的杭州網(wǎng)約車，其政策的背后究竟有何考量？

規(guī)范網(wǎng)約車市場

據(jù)新修訂的《技術標準》，杭州對網(wǎng)約車的參數(shù)、安全性、環(huán)保性等多方面都提出了更多的要求。具體來看，申請用于網(wǎng)約出租車的車輛須為新出廠的新能源純電動汽車，或者車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能純電動源汽車；軸距不小于2700毫米，行李箱容積不小于400升，車輛續(xù)航里程不少于400公里；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；不得噴涂巡游出租汽車標志標識、安裝頂燈裝置。

就大家最為關注的車輛參數(shù)標準，關于《杭州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》政策解讀顯示，調(diào)整車輛參數(shù)標準，是防止大量老舊低檔二手車涌入我市申辦網(wǎng)約出租車運輸證，造成資源浪費、市場亂象等，確保網(wǎng)約出租車、巡游出租車標準統(tǒng)一、公平競爭，同時為采用換電模式新能源汽車留出政策空間。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹也向《道哥說車》編輯表示，杭州網(wǎng)約車新門檻的幾項規(guī)定有利于新車的技術提升，減少惡性競爭，且因為老車轉入的太多，導致網(wǎng)約車不可控，新門檻有利于規(guī)范網(wǎng)約車市場。

有網(wǎng)友認為，杭州這一地方性的技術標準很有可能引起其他城市的效仿，因其新標準的要求有利于避免過度競爭和提高車輛安全系數(shù)，并且通過新標準可以實現(xiàn)網(wǎng)約車與出租車的市場細分，這是重中之重。

北京上海曾有類似規(guī)定

看似杭州網(wǎng)約車開啟了新門檻設置的先例，但事實上，據(jù)黃岡職業(yè)技術學院客座教授、汽車分析師張翔透露，北京上海此前也有相似的條例。

張翔表示，如今網(wǎng)約車的商業(yè)模式已經(jīng)不再像最開始從美國引進的商業(yè)模式那樣了，網(wǎng)約車行業(yè)的很多司機都是外地的司機，伴隨著就業(yè)壓力的加大，像杭州這樣的大城市會有一些來自外地小城市的人開網(wǎng)約車，官方所設置的門檻能夠?qū)⒁恍┍阋?、空間小、安全環(huán)保未達標的車輛排除掉，畢竟“老破小”的車輛對杭州市的市容也是有很大影響的。此外，15萬元以上的非新能純電動源汽車在投資上是有一定門檻的，有了這個標準以后，可以把一部分想進入這個行業(yè)的司機過濾掉，使得杭州網(wǎng)約車市場的需求量和司機的保有量達到一個平衡，這也是一種社會資源調(diào)配的方式。

“幾年前，北京上海就有過類似的規(guī)定，其目的是把一些外地的司機屏蔽掉。如果外地的司機都進入的話，本地的司機在就業(yè)上會有困難，官方需要大致找到一個比較公平的管理辦法?！睆埾璺Q，杭州本地司機的經(jīng)濟條件要比外地小城市及農(nóng)村司機的經(jīng)濟條件要好，規(guī)定15萬以后，能夠讓更多杭州本地的司機有機會獲得網(wǎng)約車司機的工作機會。

據(jù)了解，2016年12月，北京市《網(wǎng)約預約出租車經(jīng)營服務管理細則》中要求網(wǎng)約車車輛為北京市車牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米，新能源車軸距不小于2650毫米。

同樣是在2016年12月的《上海市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理若干規(guī)定》中要求本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛在本市注冊登記，燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上。

雖然北京上海網(wǎng)約車在車輛軸距上的規(guī)定與杭州網(wǎng)約車將車輛軸距最低要求從2600毫米調(diào)整至2700毫米類似，但是相較于北京上海光明正大的限制本市牌照，杭州選擇了從價格角度間接淘汰一批人。

狼多肉少，為了活下去，只得少吃一點，這個森林法則放在網(wǎng)約車行業(yè)同樣應景。編輯注意到，今年5月以來，長沙、三亞、東莞、珠海、濟南、溫州等城市，先后發(fā)布了網(wǎng)約車飽和預警，這意味著，網(wǎng)約車司機的數(shù)量已經(jīng)遠遠大于訂單量，不少司機的空車率高達50%。正如某財經(jīng)知名博主所說，網(wǎng)約車行業(yè)也越來越難了，很多城市已經(jīng)飽和了，自然門檻也就變高了。

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